Матненко, А. С.     Изменения в Бюджетный кодекс приняты: достигнуты ли результаты? / А. С. Матненко // Российский юридический журнал. - 2009. - N 1 (январь-февраль). - С. 82-86 Кл.слова (ненормированные): бюджетное законодательство -- бюджетные отношения -- бюджетный процесс -- бюджетное планирование -- бюджетные средства -- бюджетные расходы -- бюджетирование по результатам -- эффективное бюджетирование -- законодательные акты -- кодексы Аннотация: О правовых аспектах внедрения в Российской Федерации бюджетирования, ориентированного на результат, и законодательном реформировании бюджетных отношений.

Лиговская, Д. П.     Некоторые правовые аспекты и концептуальные модели привлечения иностранных инвестиций в Россию / Лиговская Д. П. // Банковское право. - 2006. - N 6. - С. 51-54 Кл.слова (ненормированные): концептуальные модели -- иностранные инвестиции -- кредитные институты -- проектное финансирование -- банки -- залог -- залоговые отношения -- ценные бумаги -- стандарты -- стандартизация -- банковское бюджетирование Аннотация: Для успешного привлечения иностранных капиталов в экономику России необходимо кардинальное обновление действующего законодательства. Предложены две концептуальные модели привлечения иностранных инвестиций: преобразование "коротких" денег на счетах коммерческих банков в "длинные" инвестиционные деньги и организация проектного финансирования.

Савинова, Е. И.     Проблемы и перспективы правового регулирования обеспечения деятельности муниципальных медицинских учреждений за счет бюджетных средств в современных условиях / Савинова Е. И., Савинов С. В. // Финансовое право. - 2007. - N 7. - С. 20-23 Кл.слова (ненормированные): бюджетные средства -- бюджеты -- муниципальные учреждения -- медицинские учреждения -- здравоохранение -- концепции -- бюджетное реформирование -- бюджетирование -- бюджетное финансирование -- медицинские услуги Аннотация: Рассмотрен процесс реформирования бюджетного финансирования муниципальных медицинских учреждений. Изложены положительные и отрицательные моменты внедрения на практике концепции "бюджетирования", ориентированного на результат" (БОР). Доп.точки доступа: Савинов, С. В.

Рябова, Е. В.     Парламентский финансовый контроль как необходимый элемент программно-целевого бюджетирования: некоторые вопросы правового обеспечения [Текст] / Е. В. Рябова // Российская юстиция. - 2013. - № 6. - С. 5-7 Кл.слова (ненормированные): федеральный бюджет -- финансовый контроль -- бюджетирование -- правовое регулирование Аннотация: В статье рассматриваются отдельные вопросы реализации контрольной функции парламента и Счетной палаты Российской Федерации в области формирования и реализации государственных программ.

Шохин, С. О.     Финансовое право - время перемен [Текст] / С. О. Шохин // Финансовое право. - 2014. - № 2. - С. 3-5 Кл.слова (ненормированные): бюджетная политика -- бюджетная система -- государственно-частное партнерство -- государственные доходы -- государственные программы -- государственные расходы -- исполнение бюджетной системы -- методы бюджетирования -- муниципальные программы -- налоги и сборы -- налоговая политика -- нормативно-правовое обеспечение -- программно-целевое бюджетирование -- финансовая деятельность государства -- формирование бюджетной системы Аннотация: Характеризуются намечаемые изменения в финансовой деятельности государства в связи с переходом к формированию и исполнению бюджетной системы РФ на основе государственных и муниципальных программ в рамках перехода к программно-целевому методу бюджетирования: изменения в нормативно-правовом обеспечении государственных расходов, изменения бюджетной политики, в развитии институтов государственных доходов и государственно-частного партнерства.

Шевелько, Д. А.     Актуальные проблемы бюджетирования, ориентированного на результат, в субъектах Российской Федерации [Текст] / Д. А. Шевелько // Финансовое право. - 2015. - № 2. - С. 44-47 Кл.слова (ненормированные): бюджетирование ориентированное на результат -- государственные программы -- программный метод -- субъекты РФ -- управление расходами бюджета -- управление финансами Аннотация: В статье рассматривается актуальная практика применения методологии бюджетирования, ориентированного на результат, в субъектах Российской Федерации. Выявлены недостатки в применении бюджетирования, ориентированного на результат, даны рекомендации по их устранению. Доп.точки доступа: Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации

Шевелько, Д. А.     Правовые основы программного бюджетирования субъектов Российской Федерации в аспекте их расходных обязательств [Текст] / Д. А. Шевелько // Финансовое право. - 2016. - № 3. - С. 45-48 Кл.слова (ненормированные): государственные программы -- правовое регулирование бюджета -- программное бюджетирование -- программный метод -- расходные обязательства -- субъекты РФ -- управление расходами бюджета -- управление финансами Аннотация: В статье рассматриваются сложившиеся подходы в отечественной и мировой научной мысли к определению программного бюджетирования. Автором рассмотрены предпосылки к переходу к программному бюджетированию в субъектах Российской Федерации. Программное бюджетирование в отношении расходных обязательств субъектов Российской Федерации рассмотрено с точки зрения правового регулирования государственных программ. Доп.точки доступа: Счетная палата Российской Федерации. Государственный научно-исследовательский институт системного анализа

Чепрасов, М. Г.     Построение регионального бюджета как инструмента развития субъекта Российской Федерации [Текст] / М. Г. Чепрасов, авт. Н. Ю. Давыдова // Адвокат. - 2017. - № 1. - С. 58-70 Кл.слова (ненормированные): бюджетное право -- регионы России -- российские регионы -- субъекты Российской Федерации -- региональная экономика -- региональные бюджеты -- областные бюджеты -- муниципальные бюджеты -- бюджеты -- построение бюджетов -- формирование бюджетов -- бюджетная система -- выстраивание бюджетной системы -- сравнительный анализ -- бюджетирование Аннотация: Раскрываются особенности выстраивания бюджетной системы с учетом роли регионального бюджета. При этом основное внимание уделяется вопросам формирования бюджета Оренбургской области, проводится сравнительный анализ с другими субъектами Российской Федерации. Доп.точки доступа: Давыдова, Н. Ю.; Оренбургский государственный университет. Кафедра административного и финансового праваОренбургский государственный университет. Кафедра административного и финансового права

Шатов, В. Ю.     Бюджетирование деятельности государства и определение правовых последствий для налогоплательщика [Текст] / В. Ю. Шатов // Финансовое право. - 2017. - № 1. - С. 15-19 Кл.слова (ненормированные): бюджетирование -- бюджетный процесс -- права налогоплательщика -- расходы бюджета Аннотация: В статье на примере Республики Казахстан рассматривается бюджетный процесс, цели его формирования, основные источники формирования его доходной части, регулирование правовых последствий для налогоплательщика при неисполнении налогового обязательства, а также при неисполнении расходной части государственного бюджета.

Веремеева, О. В.     Бюджетирование, ориентированное на результат, как инструмент управления бюджетным процессом России: тенденции и перспективы правового развития [Текст] / О. В. Веремеева // Финансовое право. - 2018. - № 4. - С. 20-27 Кл.слова (ненормированные): бюджетные правоотношения -- бюджетный процесс -- федеральный бюджет -- бюджетирование -- бюджетное право -- расходование бюджетных средств Аннотация: В статье автор проводит анализ состояния бюджетной реформы в нашей стране по последовательному внедрению в бюджетный процесс Российской Федерации инструментов бюджетирования, ориентированного на результат. Акцент сделан на анализе правового и законодательного обеспечения указанной реформы. В этих рамках автор основное внимание уделяет исследованию таких ключевых вопросов, как терминологические несоответствия в части определения программно-целевого метода и планирования; этапы и динамика правового развития бюджетирования, ориентированного на результат; тенденции и проблемы правового внедрения в бюджетный процесс Российской Федерации оценки эффективности расходования бюджетных средств; основные проблемы и направления модернизации бюджетного процесса Российской Федерации. Доп.точки доступа: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Шугрина, Е. С.     Местные бюджеты как финансовая основа для осуществления полномочий органов местного самоуправления [Текст] / Е. С. Шугрина // Конституционное и муниципальное право. - 2018. - № 11. - С. 67-74 Кл.слова (ненормированные): местное самоуправление -- местные бюджеты -- доходы местных бюджетов -- расходы местных бюджетов -- органы местного самоуправления -- полномочия органов местного самоуправления -- инициативное бюджетирование -- краудфандинг -- самообложение -- финансовые основы -- контрольно-надзорная деятельность -- муниципальный контроль -- вопросы местного значения Аннотация: В статье приводятся наиболее значимые для сферы местных бюджетов решения Конституционного Суда РФ, исследуются конкретные параметры местных бюджетов. Автор обосновывает, что источники доходов и расходов местного бюджета важны не сами по себе в абсолютной величине, но в контексте соотношения с тем объемом полномочий, который возложен на органы местного самоуправления. Устойчивой тенденцией последних лет является вовлечение населения в финансирование проектов, деятельности, связанной с решением вопросов местного значения. Доп.точки доступа: Московский государственный университет имени О. Е. Кутафина. Кафедра конституционного и муниципального права; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. Центр местного самоуправления

Евсиков, К. С.     Механизмы реализации конституционного права граждан на участие в управлении делами государства [Текст] / К. С. Евсиков // Журнал российского права. - 2019. - № 6. - С. 36-49 Кл.слова (ненормированные): демократия -- партисипаторная демократия -- демократия участия -- участие граждан в управлении -- партисипаторное бюджетирование -- субъекты Российской Федерации Аннотация: В настоящее время все чаще говорится о недостатках существующих демократических систем управления. В целях поиска новой формы демократии активно разрабатываются в теории и апробируются на практике новые формы управления. Одной из таких форм является демократия участия, или партисипаторная демократия. Информационные технологии существенно повысили эффективность механизмов партисипаторной демократии, чему способствует их низкая формализованность по сравнению с классической демократией, что повысило привлекательность этой модели для информационного общества. Партисипаторная демократия - относительно новое явление для Российской Федерации, но в некоторых регионах уже реализованы проекты, основанные на ее методах управления. К наиболее успешным следует отнести программы партисипаторного бюджетирования. Автором рассмотрен опыт реализации такой программы в Тульской области, которая использовала собственную концепцию, существенно отличающуюся от аналогичных программ в других субъектах Российской Федерации и за рубежом. Проанализирован правовой механизм взаимодействия органов власти и населения, участвующего в проекте, а также выявлены пробелы в праве, затрудняющие реализацию программы партисипаторного бюджетирования. Доп.точки доступа: Тульский государственный университет. Кафедра государственного и административного права

Миронова, С. М.     Инициативные платежи как новый вид доходов местных бюджетов: перспективы введения [Текст] / С. М. Миронова // Финансовое право. - 2019. - № 5. - С. 8-13 Кл.слова (ненормированные): инициативное бюджетирование -- бюджетное право -- местный бюджет -- бюджеты -- бюджетные средства -- средства самообложения граждан -- инициативные платежи -- добровольные пожертвования -- неналоговые доходы -- финансовое обеспечение муниципалитетов -- инициативные проекты -- доходы местных бюджетов Аннотация: Недостаточность финансового обеспечения местного самоуправления предопределяет необходимость поиска новых путей финансово-правового обеспечения муниципальных образований, в том числе и путем привлечения финансовых средств граждан и организаций. Инициативное бюджетирование, активно внедряемое во многих субъектах РФ и муниципальных образованиях, предполагает финансовое участие граждан и организаций в реализации инициативных проектов. Вместе с тем действующих в настоящее время средств самообложения граждан и добровольных пожертвований как форм такого участия не хватает, что вызвало необходимость введения инициативных платежей. В статье проводится анализ всех трех форм финансового участия населения в решении вопросов местного значения. Доп.точки доступа: Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС). Волгоградский институт управления

Помазанский, А. Е.     Соотношение традиционных и новых форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления [Текст] / А. Е. Помазанский // Журнал российского права. - 2019. - № 11. - С. 58-68 Кл.слова (ненормированные): местное самоуправление -- народовластие -- участие граждан в управлении -- формы участия граждан в управлении -- органы местного самоуправления -- территориальная организация -- партисипаторная демократия -- инициативное бюджетирование -- правовое регулирование Аннотация: В статье анализируется предметное содержание различных форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления. Анализ современной практики правового обеспечения участия граждан в осуществлении местного самоуправления и его правоприменения показал отсутствие последовательного применения демократических основ местного самоуправления, которые были провозглашены в качестве самостоятельной конституционной ценности. Основной проблемой текущего правового регулирования является отстранение местного населения от участия в решении вопросов местной жизни. Наиболее отчетливо эта тенденция проявляется в отношении вопросов, связанных с изменением территориальной организации местного самоуправления. Основной потенциал для развития новых форм участия населения в осуществлении местного самоуправления заложен в ст. 33 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", позволяющей субъектам Российской Федерации посредством собственного правового регулирования обеспечивать учет особенностей, условий, а также сложившихся традиций осуществления местного самоуправления на определенных территориях. Новые формы участия граждан в осуществлении местного самоуправления первоначально возникают и получают распространение на региональном и местном уровнях, подвергаясь в случае отклонения от заданных принципов организации местного самоуправления необходимой корректировке на федеральном уровне. Доп.точки доступа: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. Отдел конституционного права

Усманова, Р. М.     Практики инициативного бюджетирования как формы партисипативной демократии на местном уровне / Р. М. Усманова // Конституционное и муниципальное право. - 2020. - № 4. - С. 68-72 Кл.слова (ненормированные): демократия -- партисипативная демократия -- партисипаторное бюджетирование -- инициативное бюджетирование -- распределение бюджетных средств -- участие населения -- субъекты Российской Федерации -- субъекты РФ -- местное самоуправление -- правовое регулирование Аннотация: В статье рассматривается одна из форм партисипативной демократии - партисипаторное бюджетирование. При этом отмечается, что партисипаторное бюджетирование выступает одной из практик инициативного бюджетирования, реализуемой в субъектах РФ.

Михайлов, Д. Л.     Правовое обеспечение принципа прозрачности бюджетного процесса современной России: актуальные вопросы интерпретации и реализации / Д. Л. Михайлов, Е. И. Семерина, В. В. Субочев // Финансовое право. - 2020. - № 12. - C. С. 25-29 Кл.слова (ненормированные): бюджет -- бюджетный процесс -- бюджетная транспарентность -- инициативное бюджетирование -- прозрачность бюджетного процесса -- открытость бюджетного процесса -- расходование бюджетных средств -- бюджетные процедуры -- эффективность бюджетных расходов Аннотация: Авторы статьи предпринимают попытку интерпретировать нормативное содержание принципа прозрачности и его использование в правоприменительной деятельности различных судебных инстанций при разрешении спорных ситуаций. Особое внимание при этом уделяется достаточно формальному характеру реализации исследуемого принципа, гарантирующего доступ к информации заинтересованных лиц и возможность участия общественности в бюджетном процессе. Обосновывается позиция, согласно которой принцип прозрачности бюджетного процесса как таковой не имеет ценности и превращается лишь в декларацию, если в конечном итоге не достигается такой результат, как целевое и эффективное расходование бюджетных средств. На основе анализа правоприменительной практики формулируется вывод о том, что отдельные бюджетные процедуры, формально отвечающие стандартным требованиям прозрачности, не гарантируют высокую результативность и эффективность бюджетных расходов. Доп.точки доступа: Семерина, Е. И.; Субочев, В. В.

Котов, В. В.     Финансовый контроль как механизм программно-ориентированного бюджетирования: правовые аспекты [Текст] / В. В. Котов // Финансовое право. - 2012. - № 8. - C. С. 9-11 Кл.слова (ненормированные): аудит эффективности -- бюджетные реформы -- бюджетный процесс -- государственный финансовый контроль -- использование бюджетных средств -- правовое регулирование государственного контроля -- программно-ориентированное бюджетирование -- финансовый контроль Аннотация: Публикуется доклад на международной конференции, в котором исследуются проблемы правового регулирования государственного финансового контроля в условиях бюджетной реформы. Проанализировано федеральное законодательство, регулирующее внешний и внутренний финансовый контроль, с позиции обеспечения программно-ориентированного бюджетирования. Рассмотрены задачи финансового контроля в сфере профилактики и выявления признаков правонарушений и неэтичных действий при осуществлении бюджетного процесса. Сформулированы предложения по совершенствованию правового регулирования внутреннего государственного контроля. Держатели документа: ГПНТБ России Доп.точки доступа: Современные проблемы финансового и налогового права, Международная межвузовская научно-практическая конференция (2 ; 2012 ; Москва)

Веремеева, О. В.     Совершенствование бюджетного законодательства в условиях построения цифровой экономики в Российской Федерации [Текст] / О. В. Веремеева // Финансовое право. - 2019. - № 1. - C. С. 24-28 Кл.слова (ненормированные): бюджетные правоотношения -- цифровая экономика -- бюджетное законодательство -- межбюджетные отношения -- национальные проекты -- стратегическое планирование -- цифровые технологии -- формирование бюджета -- бюджетные назначения -- инициативное бюджетирование Аннотация: Правительством РФ была разработана и утверждена Программа "Цифровая экономика Российской Федерации". Данная программа создает надежную основу для развития экономики нашей страны. Национальные проекты должны стать основным инструментом достижения масштабных целей развития страны. Использование в бюджетных отношениях цифровых технологий должно обеспечить прозрачность не только при формировании бюджетов, но и при расходовании их средств. Государством предпринимаются шаги, направленные на то, чтобы у общества была возможность отслеживать, как формируется бюджет, равно как используются средства в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями. Еще одним направлением совершенствования бюджетного законодательства должно стать законодательное урегулирование вопросов, связанных с инициативным бюджетированием. Держатели документа: ГПНТБ России Доп.точки доступа: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации

Рыбакова, С. В. (доктор юридических наук).     Инициативное бюджетирование как новая категория бюджетного права [Текст] / С. В. Рыбакова // Финансовое право. - 2022. - № 5. - С. 12-18 Кл.слова (ненормированные): бюджет -- бюджетирование -- инициативное бюджетирование -- инициативные платежи -- инициативные проекты -- софинансирование -- публичная финансовая деятельность -- финансовые правоотношения -- бюджетный процесс -- партисипаторное бюджетирование Аннотация: В статье освещается проблематика инициативного бюджетирования с позиций практики его реализации и необходимости достижения консенсуса относительно уяснения смысла соответствующего понятия. Констатируется, что в науке бюджетного права уже длительное время идет процесс формирования новой категории - инициативное бюджетирование, которая призвана с максимальной степенью абстрактности обобщить научно-практические подходы и практики самостоятельного вида деятельности в ходе осуществления бюджетирования в целом. Само бюджетирование как понятие также анализируется в содержании публикации с позиций происхождения термина и его значения, отличий от понятия "бюджетный процесс". В статье рассмотрено значительное количество нормативных правовых актов и эмпирической информации о формировании практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации, приведены факты изменения законодательства, направленные на правовое закрепление соответствующих общественных отношений. Особое внимание уделяется соотношению инициативного бюджетирования и принципа открытости (прозрачности) как одного из принципов бюджетной системы. Подчеркивается факт дополнения системы принципов бюджетной системы Российской Федерации новым принципом - участия граждан в бюджетном процессе, содержание которого еще предстоит раскрыть. Высказана поддержка о синонимичности понятий инициативное и партисипаторное бюджетирование. Предложено авторское определение понятия "инициативное бюджетирование".

Мошненко, О. В. (кандидат экономических наук).     Критерии отбора инициативных проектов и их влияние на достижение целей и задач инициативного бюджетирования в Российской Федерации [Текст] / О. В. Мошненко // Финансовое право. - 2022. - № 5. - С. 23-26 Кл.слова (ненормированные): бюджет -- бюджетирование -- инициативное бюджетирование -- инициативные проекты -- бюджетная деятельность -- софинансирование -- отбор инициативных проектов -- бюджетные правоотношения -- бюджетный процесс Аннотация: В работе на основе анализа нормативно-правового регулирования процедуры отбора инициативных проектов региональными и муниципальными комиссиями выделены существенные проблемы в методологическом сопровождении инициативного бюджетирования. Сделан вывод о том, что в условиях передачи полномочий по установлению критериев отбора инициативных проектов субъектам РФ (в случае софинансирования проекта за счет средств регионального бюджета) и муниципальным образованиям, сложились разнообразные практики установления таких критериев и их "весового" значения, что не всегда коррелирует с поставленными целями и задачами инициативного бюджетирования, свидетельствует о формировании "институциональной ловушки", приводящей к нивелированию результатов инициативного бюджетирования. Неправильное соотношение "весовых" значений критериев приводит к получению абсолютно иных эффектов от инициативного бюджетирования. Предложены пути повышения эффективности инициативного бюджетирования за счет внедрения "методологического плюрализма", разработки различных моделей критериального анализа для разных по своему содержанию и сущности проектов.